访谈现场

　　本网联合扬子晚报网于1月26日16时，邀请省人大代表、新沂市市长冯其谱，就新沂市又好又快发展的诸多话题，与网友互动交流，欢迎网友参与互动。

　　新沂市位于江苏省北部，邻接山东省，市区紧靠亚洲大陆桥东桥头堡，位于徐州、连云港、临沂、淮安、宿迁五个大中城市的中心位置，是徐州都市圈的重要节点，交通条件得天独厚，战略地位十分突出。新沂具有丰厚的物产资源和颇具开发价值的旅游资源，较强的工业发展潜力和投资基础。

　　近年来，新沂市紧紧围绕“年年进位、项项争先”目标，坚持招商引资和全民创业两轮驱动，“工业化、城市化、产业化”三化齐上，强势推进，狠抓落实，经济社会步入了发展的快车道。新沂以东陇海线开发开放为契机，抢抓发展机遇，经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就。

　　以下为访谈实录：

　　主持人：各位网友大家下午好，欢迎点击中国江苏网和扬子晚报网，参与我们的新春旋律2008江苏省两会系列访谈，我们今天非常高兴邀请到我们省人大代表、新沂市市长冯其谱先生，跟我们各位网友打个招呼。

　　冯其谱：谢谢各位网友，很高兴有这样的机会和大家一起沟通。

　　主持人：您在这次会议中有什么感受跟我们一起分享一下。

　　冯其谱：这次两会是江苏小康建设取得显著成绩的背景下召开的，在这样的新起点上，如何谋划江苏新的发展，大家参政议政一起规划宏伟的蓝图，代表们也是踊跃的发言，提了很多的看法。

　　主持人：您这次的两会中用什么提案呢？

　　冯其谱：提案这一块，主要是从江苏的发展，怎么加大三农的支持力度，我们江苏农业的比重还是很大的，特别是苏北这一块，比重也是很大的，这两年，从05年开始，省政府搞财政支农资金打包改革，三年改革下来，成效非常明显，应该说改革四年取得了圆满成功，我们希望省里面进一步加大打包改革的力度，增加支农资金打包改革的力度，推进高效农业规范化快速发展，增长农民的收入，这是我们的一个议案。

　　主持人：确确实实是为我们老百姓着想，我们知道，新沂市是我们江苏北部的城市，党的十六大以来，我们的综合实力也不断的提高，我们新沂市这几年发展的如何，给我们做一个简单的介绍。

　　冯其谱：新沂市是东海的一个重要城市，东边是连云港，西边是徐州，新沂市在中间一个位置，对于省委省政府东陇海产业建设的重大机遇，也对于省委省政府振兴苏北的一系列政策措施，新沂市这几年发展和其它的兄弟县市一样，非常快，我们这几年工业财政收入两年翻一番，老百姓的银行存款，居民收入三四年翻一番，07年刚刚过去，我们也是取得了很好的成绩，顺利实现了三超，GDP超一百亿元，达到107，增长16.5%，固定资产投入超过一百亿元，达到103亿元，增长42%，财政收入超十亿元，达到12亿元，增长63%，其中一般收入5.2亿元，在全省排第八位，总量我们在全省的位置07年是第39位，比06年提升一个位次，经济快速发展的同时，我们社会各项事业也有了长足的进步，城乡面貌变化也是很大的，各项民生问题，通过发展也得到较好的解决，新沂市这几年发展的情况，无论是和自己比，还是和周边比，都是很好的。

　　主持人：从您的谈话中我们也是感受到，曾经发展滞后的苏北地区也是在迎头赶上，科学发展观是贯彻我们十七大报告的一个主线，我们注意到新沂市这几年发展很快，一批大项目也是纷纷落户，在保持经济又好又快发展方面，新沂市做了什么工作呢？

　　冯其谱：这次政府工作报告中说到，站在新的起点推进江苏更快更好的发展，新沂市这几年虽然取得了显著的成绩，但是总体还是属于欠发达地区，我们目前感到最大的实际是发展不够，财力不强，百姓不富，推进又好又快的发展是我们的主要任务，所以我们制订下一步发展任务是发展比以往更好，比别人更好，发展要比以往更快，比别人更快，为什么确定这样的奋斗目标呢？一个是新沂市的交通地位得天独厚，区位很好，也是省里面重点规划建设的区域交通枢纽，所以我们的交通优势，在全国两千多县市中也是独一无二的，第二，新沂市的产业基础是比较扎实的，化工、食品、纺织服装这些特色产业已经初步形成，产业的积聚效应也是比较明显。第三，我们目前全市干部群众的精神面貌非常好，通过这几年的发展，我们的思路越来越清晰，发展的路子也是越走越宽，干部群众发展的本力越来越强，广大群众在发展中也看到了希望，尝到了甜头。第四，省委省政府利用新沂市特殊的交通优势，对新沂市的发展也是很重视，李书记每年都要去一两次，梁省长等很多的领导都多次到新沂市检查指导，对我们的发展提要求，鼓干劲，解决发展中的实际问题，比如说改革，我排了一下，这几年省里面，在新沂的改革试点有二十多项，比如农业服务体系改革试点，乡镇综合服务配套改革试点，财政支农资金打包改革试点等等，通过这些改革，改革的效应已经显现，而且随着时间的推移，这些改革的效应还会进一步显现，通过这个改革，也创造了新沂市体制机制方面的新的优势，我们新沂的改革是走在了社会的前列，我们在学习省长的报告中，学习了要发展的更快更好。

　　主持人：我们从您的谈话中也感受到，新沂市的领导班子的状态，就是团结一心，干劲十足，我们新沂是我们全国城市环境综合整治的先进城市，也是连续三年获得了省卫生城市，你们是如何处理经济增长和资源利用和环境保护的关系的？

　　冯其谱：贯彻科学发展观一方面是要抓发展，把经济搞上去，在经济搞上去的同时，要处理好经济发展和环境保护的关系，与环境的关系，这个问题前几年我们一直重视这个事情，但是重视不够，应该说处理的还不是很好。从07年开始，加大了这个方面的力度，一个坚定不移的落实省委省政府提出的环保优先的战略，我们提出来招商选资，新上的项目，不管规模多大，效应多好，必须符合国家产业政策，必须达标排放，不能达标排放，不能上，上了也不能投产，确保环保政策的落实，同时加大环保资金的投资，加大环保资源的力度，这几年我们投资上马了污水处理设施，这个在县级市里面的污染处理能力最大的，基本满足了我们城市的污水处理的需求。同时我们企业也在加大环保的投入。这是把环保的问题放在更加突出的位置。不再走先污染后治理这样的路子，用这种最先进的发展理念，使我们的发展成本代价降低到最小的限度。

　　第二大力发展循环经济，特别是我们的工业企业，目前是搞的比较好的，像我们的二氧化碳装置每年回收很多的二氧化碳。我们很多的大企业都在走循环利用的经济发展模式，增加企业的效益。

　　第三大力整治环境，这几年我们以城市为中心，以城镇为重点，以农村环境整治为主要力度，大力开展了这个方面的工作，投入了人力物力财力也是很大的，城乡环境面貌发生了很大的变化。

　　主持人：应该说重视环境的综合整治也是体现了我们中央提出的又好又快发展的科学发展观观念，2003年以来，我们原江苏省委书记李源潮五次到新沂市考察，对我们新沂市也寄予了厚望，对此新沂的领导班子未来有什么样的重要举措呢？

　　冯其谱：我们刚才讲了省委省政府对新沂市的发展非常重视，原省委的主要领导，现在的梁书记，包括其它的领导，都是要求我们发挥优势，加快发展，用八到十年的时间，建设东陇海线的第三大城市，领导们讲，新沂市处在东陇海产业的结点，一边是连云港，一边是徐州，省里面对我们有要求，人民群众对我们有期待，我们会竭尽全力，把新沂城市化、工业化抓好。现在我们做的工作，一个是集中力量推进工业化，一手抓招商引资，迅速扩大工业总量，目前我们的发展，工业化还是主要的任务，所以我们提出来，工业经济总量两年翻一番，三年打造三个百亿元的主导产业，迅速的推动我们新沂的经济，第二，通过招商选资，推进工业结构的调整，优化我们的产业，推进更好更快的发展。这是工业化这一块。

　　城市化这一块呢，按照建设东陇海第三大城市的要求，精心规划，精细管理，加快推进新沂的城市化进程，这一块我们去年完成了城市建设43个亿，08年我们要完成城市建设项目投资十个亿，这些项目，主要是八大类，三个项目，基础设施、城市配套、关系民生的住宅、文化、活动场地还有社会低收入群体的经适房和廉租房，通过这些建设，通过一系列的管理，快速的推进我们新沂的城市化进程，把我们的城市做大，把活力做强，真正建设成为一个适应人生活、工作、创业的城市。

　　第三，加快新农村建设，为充分的利用好省在新沂市实施财政支农资金打包改革的机会，大力推动以农民增收为主体的一系列工作，我们目前的财力有限，通过招投标的办法，根据试点要求，然后各个村报名，通过竞争的办法进行新农村建设的示范点。

　　提高农村的就业素质和文化素质，从今年开始，我们的政府工作报告，把农民培训重点转移到帮助他们增强创业本领上来，通过这几年的劳务输出，我们认为要增加他们的创业本领, 培养农民专业户专业合作组织，通过这样的组织，把农民组织起来，发挥这样的组织在沟通、信息、技术、市场这些方面的优势，提高我们新农村产业的竞争力。

　　还有一个是新环境，刚才讲到了环境整治，通过这一系列的措施的提出，加快新沂发展的步伐，通过我们的努力，早日建成省委省政府提出来的东陇海第三大城市这个目标，这个目标也是让我们非常的鼓舞。

　　主持人：我们来关心一下网友的问题。有一个网友说，经济结构的调整，产业的升级换代，城镇化的推进，这些是我们城市建设发展过程中面临的问题，新沂市在解决好经济发展与民生和谐的两者关系上，是如何来做的，您刚才在勾画未来的蓝图中也说到了民生问题，这个民生问题也是我们这次两会的焦点问题。

　　冯其谱：我们主要是一个市民工程，通过鼓励引导帮扶广大群众解放思想更新观念，增加创业技能，通过自己的创业，增加群众收入，这次我们新沂选上的两会代表中，就有四个大学生，02年下海，到一个林场中，当时这个地方土地贫瘠，连树都不长，当时承包这个土地的时候，交承包费的时候，农民说你们看，给多少就是多少，通过这几年的发展，已经成功的走出一条路子，取得很好的经济效益，他们这次成为了两会的代表，民生问题的第一条还是要更多的创业。

　　第二是就业，我们实施积极的就业政策，特别是帮助一些零就业家庭的就业，增加群众的收入。

　　第三保障安民，通过社会保障，养老保障、医疗保障，城乡居民的低保等等一系列保障的措施，保障我们群众老有所养，贫有所济，不管我们企业的下岗工人还是困难群众，都是应保尽保，春节前省市两级的慰问，都到我们新沂市慰问，只要是困难家庭，一律纳入低保，这个我们是走在了全省的前列。随着经济生产发展水平的提高，不断调整提高农民的低保标准和保障水平。

　　第四，是实事力保，这个是两块，一个是省里面组织的工程，比如说新农村建设十大工程，新农村建设五件实事，通过实实在在把这些事情办好，每年我们市政府也组织一些有关部门投入一些资金，办一些利民的实事，比如说公共厕所，08年我们新沂市所有的公共厕所免费开放，而且每年我们下拨资金进行管理。

　　还有助学和助困，助医，我们现在的医疗保障是基本的医疗，但是得了大病以后，个人的负担是比较重的，特别是一些困难家庭，除了参加居民医疗保险、职工医疗保险、合作医疗保险之外，我们政府还拿出一部分资金。第四，助残，帮助残疾人，前一段时间，省残联专门到新沂，看望了我们残联的一些工作，看了我们市委市政府怎么重视残疾人事业，也给了我们很高的评价。

　　第五，是住房，帮助困难家庭解决住房问题，目前我们发放廉租房租金补贴的是四百多户，我们去年建设了108套廉租房，目前我们城市低保户中间，符合现行的廉租房政策的低保户已经全部享受廉租房，一方面我们要发展，另一方面要把发展的成果惠及广大的群众。

　　主持人：我们再来看网友的问题，有一个网友说，冯市长您觉得今天的南京漂亮吗，今天的大雪可以说是难得一见，但是对我们市民的出行是有很大的困难，您作为一个市长，对这样的情况有什么样的建议？

　　冯其谱：这是瑞雪兆丰年，同时给我们生产生活带来了诸多的不便，你想说的是南京，我说说新沂，新沂最近没有下雪，前几天也下了，我们也启动了预案，提前做好防灾的准备工作，大雪一停止，我们那里是停了一天，上午停止了，我们下午就组织干部职工，马上就上街扫雪，我们那场大雪下了以后，第二天街上主干道人行道基本是不影响居民的出行的。外地人到新沂以后，看到我们那里干干净净。当然了也提醒我们的网友，结冰以后，路面比较湿滑，自己要注意安全。

　　主持人：您刚才也谈到了我们新沂市大学生创业的问题，我们有一个大学生网友提了一个这样，他是一个新毕业的大学生，市委市政府对年轻人才的培养上有什么样的打算，新沂有什么样的条件留住这些人才？

　　冯其谱：新沂这块，对人才的培养方面，我们目前做的几个主要是集中在基础教育，人才培养中，大学是要到外地深造，回来以后，有一些单位的人才培养计划，政府每年也有一笔人才的培养资金，这一块主要是面向我们的公务员、教师、事业单位的人员，目前我们有一个职教中心，通过这几年的建设，我们也是加大了职业教训的力度，为我们新沂的发展提供一些熟练的操作人才，这几年我们职教中心也是调整专业结构设把以前的一个高中改为新沂第二职业高中，加大职高的培训力度。如何面临我们新沂市“工业化、城市化、产业化”的进程，培养发展所需要的新的人才。去年我们也下决心，新沂市发展也到了一个从工业化初期到工业化中期的阶段，对人才的需求也是很大，下一步新沂的发展，开始要靠大量的人才支撑，除了资本、技术和装备这个以外，很重要的一条就是人才，靠人力资源支撑，这一块我们市委市政府也在积极的想办法，怎么来加大这个方面工作的力度，为新沂市的发展创造一个广阔的平台，使人才更好的发挥自己的才华，施展自己的抱负。

　　主持人：还有一位网友说，我是新沂的网友，我们新沂是一个美丽的城市，我觉得新沂在城市的知名度的宣传上这几年没有周边城市的力度大，一个城市的发展是离不开宣传的，不管旅游投资都需要宣传，冯市长您怎么看？

　　冯其谱：我们新沂的旅游资源是很丰富的，马陵山和骆马湖都是我们新沂的，骆马湖中很多的岛屿是可以作为旅游资源开发的，还有明清时期的古镇，这两年我们也在加大我们的城市宣传，如何策划，去年下半年我们和很多电视台，搞了一系列的旅游推介活动，宣传我们的旅游资源，宣传我们新沂的旅游品牌，我们首先要把景点建设好，让人看了以后觉得很值得，马陵山和骆马湖我们增加旅游项目，古镇现在由于财力不够，还处于低保户为主的情况，我们现在还拿不出很多的资金，招商引资的难度也是很大，现在我们做到的是保护，在保护的前提下积极的开发，所以我们要加快建设，同时要加大宣传推介力度，吸引更多的游客到我们新沂。来提高新沂市的知名度，也是一个很重要的经济增长点。

　　主持人：我们看最后一个问题，一个网友说，冯市长您认为一个发展健康的城市是怎么样的，您认为新沂什么时候可以达到您心目中理想的城市？

　　冯其谱：这个网友有点理想化，新沂市这个城市还是一个很有希望的城市，我们现在的产业基础和设施规划，以及目前的建设的管理水平都是很漂亮的，当然现在不可能像发达地区那样，有那么多的高楼大厦，评价一个城市，不能简单的用高楼大厦评判，要评判他是不是适宜人居，是否适宜工作和创业，应该是一个有活力的城市，我们新沂市的活力是很强的，市委市政府也要进一步按照科学发展观的要求，把城市做美做大，使我们城市真正成为东陇海线上的第三大城市。

　　主持人：我知道新沂最近评为长三角地区最具投资价值的城市之一是吗？

　　冯其谱：我们已经连续两届当选全国中小城市最有竞争力的百强，开发区是连续两届长三角最具价值开发区，去年下半年，江苏省城市研究院对江苏省27个县级市有一个综合的评价，新沂市在11位，苏北第一位，这个事情我们一开始还不知道，后来是有关领导告诉我，我们看了以后，感到大吃一惊，因为无论是经济实力还是总量等等，我们苏北的县级市比我们强，但是他们看中的是我们新沂的交通优势，看中我们这几年改革发展的优势，给了我们这么一个大好利好的评价，我们会加倍努力，真正的建设成为东陇海线的第三大城市。

　　主持人：非常感谢冯市长参加我们今天的嘉宾访谈，也感谢各位网友的参与。谢谢大家。

　　冯其谱：谢谢各位网友，欢迎各位网友在方便的时候到我们新沂做客，热情好客的新沂人民欢迎你们。